自治区党委十三届五次全会审议通过的《关于推进农村畜禽粪污治理的工作方案》提出按照畜禽养殖粪污“源头减量、过程控制、末端利用”闭环管理的治理路径,统筹推进农村畜禽粪污治理。
据介绍,2022年,全区畜禽粪污产生总量4028万吨,资源化利用总量3606万吨,综合利用率达89.5%,高于全国中等水准,畜禽粪污资源化利用成效明显。但也必须清醒认识到,农村畜禽粪污治理难度依然较大。方案明白准确地提出,到2025年畜禽粪污综合利用率达到90%,规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施装备配套率达到97%;2027年畜禽粪污综合利用率达到91%,规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施装备配套率达到98%;2035年畜禽粪污基本实现资源化利用。
方案在推进源头减量方面实施统筹资源配置、严格准入管理、推行精准饲养3项措施。确保畜牧业发展与资源、环境、经济社会持续健康发展相互协调,不突破环境质量底线和资源利用上线。新建、改(扩)建畜禽规模养殖场要符合国土空间规划、畜牧业发展规划、环评要求、动物防疫条件和“三同时”制度。指导养殖场(户)采用科学合理措施,降低臭气产生,减少抗菌药物、重金属等残留,控制粪肥还田利用风险。
在过程管控方面将完善配套设施、推进全量收集、强化科学技术支撑、加强环境监视测定。积极落实中央和自治区支持性政策,鼓励引导规模养殖场配套粪污处理设施装备,做到防雨、防渗、防溢流和安全运行。引导养殖场配套粪污收集、处理、除臭设备,使用先进清粪工艺和收集解决方法,减少粪污产生量。督促中小型养殖户建设粪污贮存场所,及时清洗整理收集、堆沤处理后全量还田利用。加强粪污利用关键技术探讨研究和推广应用,制定粪污处理利用有关标准。落实养殖场污染防治主体责任,实时掌握污染物排放情况。
在拓宽利用渠道方面深化种养循环、推进粪肥还田、创新服务模式。引导养殖主体就地就近配套粪污消纳用地,因地制宜推行经济实用的粪污农田利用模式。打通粪肥还田“最后一公里”,施用粪水要达到相关指标要求,畜禽养殖场要制定粪肥还田利用计划和台账。在养殖密集区域推进散养户“出户入场”,支持第三方机构开展粪污治理相关服务。
方案还强化考核评估,建立农村畜禽粪污治理工作考核评价制度,评价结果纳入乡村振兴、河湖长制等工作考核指标体系。(记者 乔素华)
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