关于《济南市中心城区城市污水处理设备运行监督管理办法(试行)》的起草说明
为切实加强中心城区城市污水处理设备的运行管理,规范污水处理特许经营,保障污水处理设备安全稳定运行,我局研究制定了《济南市中心城区污水处理设备运行监督管理办法》(以下简称《管理办法》),现将有关事项说明如下:
截至2021年年底,中心城区范围投入运行的污水处理设备共32座,总设计解决能力154.53万吨/日,管理主体分别为市水务局、市住房城乡建设局、济南城投集团、历城区、济南高新区和南部山区。随着城市的快速发展和污水管网系统的逐步扩大,区级管理的污水处理设备已逐步承担跨区污水处理功能,目前分散管理的模式存在区级财力保障不足、区级管理部门专业技术人员配备不足、污水处理厂管理上的水准低等诸多问题。为进一步理顺中心城区污水处理设备运行管理体制,切实落实全市“供排水一张网”管理要求,按照市政府第147次常务会议部署,中心城区范围内污水处理设备纳入市水务局统一管理。根据《城镇排水与污水处理条例》《山东省城市污水处理厂运行监督管理办法(试行)》《济南市特许经营管理办法》,市水务局起草了《管理办法》,对中心城区污水处理设施日常抽查、考核、绩效评价和服务费拨付等管理事项做了规范,保障污水处理设备安全稳定运行。
2021年12月,局排水管理处会同市排水服务中心对中心城区32座正在运行的城市污水处理设备进行梳理和调研,草拟了《管理办法》。经多次修改完善,2022年1月29日,局党组扩大会议对《管理办法》进行了专题研究。经征求市财政局、市司法局和相关企业意见,形成了向社会公开征求意见版本。
《管理办法》共36条,包括总则、日常抽查、取样本检验测试、月度考核、季度考核、年度评估与绩效评价、污水处理服务费拨付、行政执法、附则9项内容。
(一)本办法所称中心城区是指历下、市中、槐荫、天桥、历城区和济南高新区、市南部山区。
(二)本办法适用于中心城区城市污水处理设备的运行管理,不包括企业和事业单位自建自管的中水处理设施和企业污水预处理设施。
(1)制定依据。主要是根据《城镇排水与污水处理条例》《山东省城市污水处理厂运行监督管理办法(试行)》和《济南市特许经营管理办法》。
(2)实施时间。《管理办法》自2022年4月6日公布,2022年4月7日施行,有效期内根据真实的情况进行修订。
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