近年来，在农村经济持续不断的发展的同时，畜禽养殖业也得到了迅猛发展，广大农村已打破“农民养牛耕地、喂猪肥田、种多少地，养多少畜禽”的传统农业为主的生态平衡经营模式，畜禽养殖的规模化、集约化程度逐步的提升。畜禽养殖不但致富了农民，而且也推动了区域经济的加快速度进行发展，已成为农村经济发展和农民增收的一个重要支柱产业之一。

  近年来，在农村经济持续不断的发展的同时，畜禽养殖业也得到了迅猛发展，广大农村已打破“农民养牛耕地、喂猪肥田、种多少地，养多少畜禽”的传统农业为主的生态平衡经营模式，畜禽养殖的规模化、集约化程度逐步的提升。畜禽养殖不但致富了农民，而且也推动了区域经济的加快速度进行发展，已成为农村经济发展和农民增收的一个重要支柱产业之一。

  (一)畜禽养殖对区域环境质量产生了较大影响，农村部分区域、流域的空气、地表水和地下水的出现不同程度的环境污染问题。

  一是粪便污染。由于以往农村畜禽养殖场(户)环境意识差，畜禽粪便随意堆放，并随雨水进入水系。因此，可以认为，畜禽粪便成为继工业污染、生活垃圾污水、垃圾污染之后的第三大污染源，是造成农村环境污染的主要原因。

  二是水质污染。畜禽养殖场排出的污水，严重污染地下水。高浓度的污水排入河中，造成水质不断恶化。畜禽养殖密度较大的镇、村，由于畜禽粪便未经有效处理直接排放，污水随河、沟、渠流动，渗入地下，给附近居民生活饮用水源构成威胁。

  三是大气污染。畜禽粪便产生大量的NH3N(氨氮)、H2?S(硫化氢)、粪臭素、CH4(甲烷)、CO2(二氧化碳)等有害化学气体，这些气体不但会导致动物应激，破坏生态，而且还会直接影响人类健康。在畜禽养殖过程中，由于对粪便处置不当，紧靠公路、村庄设置的鸡粪晾晒场散发出非常难闻的气味，严重影响了周边居民的生产生活，老百姓苦不堪言，过往行人怨声载道，养殖户自己也深受其害。

  四是农民居住环境遭受到污染。小规模畜禽养殖多数在居住地饲养，未另建棚舍，整个村庄空气弥漫着浓烈的畜禽粪便味，恶臭难闻，蚊蝇孳生，加之地表水及饮用水遭受污染，村民赖以生存的生态环境遭破坏。

  (二)继续加快畜禽养殖业的发展已成为广大群众的共识，广大农民参与畜禽养殖业的积极性愈演愈烈。其主要体现在：

  一是多数(小规模)养殖户环境意识差，规划建设选址时未进行“三同时”(治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用)，未能考虑到环境问题。

  三是畜禽养殖业循环经济还未得到充分的发挥，废弃物的处理和利用未得到一定效果解决，养殖场的内部环境管理有待进一步加强。

  (一)畜禽养殖场(户)无统一规划，选址不合理。农村现有畜禽养殖场(户)基本是在农户自己或养殖公司的指导下建设而成的，大部分是依河两岸的溪流河沟而建，在空间布局上呈现随意性扩张、布局散乱，甚至与居民区穿插布局，就近养殖，就近居住的现象。污染处理设施未建设或不完善即投入养殖，产生的废水、废渣直接通过溪流河沟汇入流域中，不仅对周围居民的生产、生活环境产生较大影响,而且也直接影响城市集中饮用水源的环境安全。?

  (二)农牧脱节，粪便综合利用率低。由于受土地资源的制约，绝大多数畜禽养殖场(户)没有相应的配套耕地，即使有耕地消纳畜禽粪便的，也因面积不足，而无法全部进行消纳处理，造成较严重的农牧脱节现象。多数养殖场(户)为减少相关成本，将养殖场地选择在交通便利，离村庄、公路较近的地方，进一步加剧了农牧脱节，粪便资源未有效综合利用。

  (一)加强畜禽养殖户法律、法规的宣传教育，大力宣传畜禽污染的严重性，提高畜禽养殖场(户)从业人员的环境意识和管理上的水准，要引导畜禽养殖场(户)走农牧结合的道路，对畜禽粪便进行综合治理，防止任意排污现象的发生。要本着“谁污染，谁治理”原则，使广大畜禽养殖户明白自己肩负着治理环境、消除污染的责任，从而有利于环境污染的减轻和消除;也促使从事畜禽养殖户及早注意环境保护，防止环境污染现象的发生。

  (二)科学选址，合理地布局。在对畜禽养殖业进行规划时，必须避开生活饮用水水源保护区、风景名胜区、文教区、城镇居民区。一定要符合当地土地利用规划和城镇发展规划，符合环境保护和动物防疫要求。养殖场应设在环境敏感区域常年主导风向的下风向或侧风向处，并远离主要河流上下游干支流，远离村庄集中饮用水源地，远离村民居住区。对禁养区内已建的畜禽养殖场必须限期搬迁或关闭。

  (三)按照养殖规模，建设标准的污染物处理设施。对新建、改建、扩建和已建的畜禽养殖场，按养殖规模建设污染物处理设施，即建设一处带有顶棚的粪便堆积发酵场，一处污水沉淀池，周围带有围墙，顶部带有钢架和水泥瓦结构的顶棚，防止雨雪水进入导致粪便溢出横流。无论是新建或已建的养殖场，对能按要求做配套建设带有顶棚式的粪便堆积发酵场和污水沉淀池的，经区环保、畜牧和有关有突出贡献的公司及禽业合作社验收合格后，由企业和禽业专业合作社采取以奖代补的方式，对粪便堆积发酵场和污水沉淀池的改造费用给予特殊的比例的补贴。污染处理设施建成后必须常年保持正常使用，并确保污染物得到一定效果处理。

  (四)加强协调，共同监管。畜禽养殖业污染防治工作，涉及到环保、畜牧、农业、工商、国土等部门。在农村畜禽养殖业规划阶段，农业、国土等部门一定要考虑规划设计的科学性、合理性，考虑养殖业规划是不是满足当地经济发展总体设计，是不是满足土地利用规划。环保部门必须依法对环评进行审批，畜牧、工商等部门要根据环保部门的前置审批核发有关证件。在畜禽养殖业项目实施过程中，环保部门还要加强“三同时”管理，对养殖场排污状况定期监测，对导致非常严重污染的，要限期停产治理。对向水体特别是饮用水源地排放废渣、废水的，要依法严惩。只有通过共同监管，才能确保畜禽养殖业污染防治工作取得实效。

  总之，我们要加强与有关部门及乡镇政府的配合联动和齐抓共管，保证全区畜禽养殖业污染防治工作取得实效，确保农村环境质量，改善农村人居环境，实现农村的“蓝天碧水”工程，为持续改善和提高全区城乡环境质量，促进全区经济社会又好又快发展多做贡献。